1947年12月在伦敦苏、美、英、法四国外长会议未能就德国问题达成协议之后，英国主张西欧联合加强防务，以对付苏联。在美国支持下，1948年3月5日英开始同达成协议法、比、荷、卢等国举行谈判
。3月17日，五国外长在布鲁塞尔签订为期 50年的《布鲁塞尔条约》，1948 年8月25日生效。英、法等国当时为了“不触怒苏联和引起麻烦”，在条约序言中申明联盟的目的在于防止德国侵略政策复活，同时规定倘在欧洲遭到武装攻击，缔约国应提供一切军事和其它援助。设立外长协商理事会。此后又成立防务委员会，设最高司令部，任命英国元帅蒙哥马利为总司令。北大西洋公约组织成立后 ，1950年12月，布鲁塞尔条约组织外长理事会决定撤销其最高司令部，将该组织的军事机构并入北约组织，其它机构则继续存在。
1955年5月6日，根据1954年10月 23日签订的《 巴黎协定》，布鲁塞尔条约组织改组为西欧联盟，吸收联邦德国和意大利参加，总部设在伦敦。修订后的条约，删去关于防止德国侵略政策复活的字句，增加了与北约组织密切合作的条款。其任务是协调成员国的国防政策、武装部队和军火生产，并在政治、社会、法律等方面进行合作。
条约的签订，促使了各成员国形成了统一的对外政策，降低了各国运输成本，保证了各国之间的劳动力和资本市场的相互联系。
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